山西省卫生乡镇、村评审和监督管理办法 - 资料下载 - 山西省爱国卫生运动委员会
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山西省卫生乡镇、村评审和监督管理办法

来源:山西爱卫
2017-04-11 10:47:26 点击:
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(试行)
 
为贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号),确保省卫生乡镇、村质量,进一步规范评审程序,切实加强对省卫生乡镇、村的监督管理,特制定本办法。
一、申报
(一)申报
省卫生乡镇、村每年的4月底前申报,年终集中命名。省卫生乡镇、村申报遵循自愿的原则,省卫生乡镇实行乡镇申报、县推荐、所在市评审、省抽查命名的方法进行;省卫生村实行村申报、乡镇推荐、县评审、所在市抽查复核、省命名的方法进行。申报资格为乡镇、行政村,县(市、区)政府所在地的乡镇、行政村和乡镇政府所在地的行政村均不在申报范围,各项指标达到《山西省卫生乡镇标准(试行)》、《山西省卫生村标准(试行)》,可自愿向上级爱卫会提出申报,并提供如下材料:
1.申报乡镇、行政村制定的创建省卫生乡镇、村工作规划、实施方案及工作汇报。
2.申报乡镇、行政村的相关本底资料,包括区域范围、地理位置、人口、经济和社会发展情况,建成区所含街道、社区、村的名单,建成区内集贸市场、公共厕所的数量和餐饮业名录。
3.爱卫会专(兼)职人员情况。
4.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物控制达标情况。
5.近3年环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、饮水污染事故、职业危害事故发生情况及甲、乙类传染病暴发疫情。
6.群众对卫生状况满意率。
上述必备条件材料需提供纸质文本和电子文本各1份。
(二)推荐
1.收到行政村申报后,乡镇根据申报情况,进行考核后确定推荐名单,于5月底前向县爱卫会推荐,并提供推荐报告、考核鉴定意见等材料。
2.收到乡镇申报后,县爱卫会根据申报情况,进行考核后确定推荐名单,于5月底前向市爱卫会推荐,并提供推荐报告、考核鉴定意见等材料。
(三)初审
市或县(市、区)爱卫会办公室接到推荐报告后,组织专家对推荐材料进行初审,对符合申报条件、材料齐全的乡镇、行政村,进入现场核查程序;对于材料不规范的,告知申报乡镇、行政村,在10个工作日内补充完善并上报,专家组核查确定是否进入下一程序;对于不符合申报条件的乡镇、行政村不予通过,待条件成熟后再申报。
二、评审
省卫生乡镇、村评审工作由所在市和县(市、区)爱卫会办公室负责组织实施。市、县(市、区)爱卫会办公室分别组建评审专家库,专家库专家由爱卫会相关成员单位专业人员组成。每次评审从专家库中随机抽取专家组成评审专家组,具体负责评审工作,并对评审结果负责。
评审工作包括暗访、技术评估和社会公示等程序。
(一)暗访
对通过申报材料初审的乡镇、行政村,所在市或县(市、区)爱卫会办公室根据评审权限,适时派出专家组进行暗访。暗访重点是抽查申报乡镇、行政村日常卫生管理情况,并听取当地群众意见。暗访意见要在暗访结束后10个工作日内书面反馈推荐地爱卫会或乡镇。
通过暗访的乡镇、行政村应根据暗访意见进行整改,并由县爱卫会办公室或乡镇复核验收后,向上一级爱卫会办公室提交申请技术评估的报告。未通过暗访的乡镇、行政村经过不少于1个月的整改后,可申请再次暗访,再次暗访仍未通过的乡镇、行政村,评审工作即终止。
(二)技术评估
市或县(市、区)爱卫会办公室在接到县爱卫会办公室或乡镇关于对申报乡镇、行政村进行技术评估的申请报告后,适时派出专家组对申报乡镇、行政村进行技术评估。专家组按照《山西省卫生乡镇标准(试行)》或《山西省卫生村标准(试行)》的要求,通过听取工作汇报、查阅有关文件资料和现场随机抽查等方式,全面评估申报乡镇、行政村卫生状况。技术评估意见要在技术评估结束后30个工作日内书面反馈所在县爱卫会办公室或乡镇。
通过技术评估的乡镇、行政村要根据技术评估意见进行整改,由所在县(市、区)爱卫会办公室或乡镇验收合格后,向市爱卫会办公室提交整改报告。未通过技术评估的乡镇、行政村,经过不少于2个月的整改后可申请再次技术评估。再次评估仍未通过的乡镇、行政村,评审工作即终止。
(三)社会公示
市、县(市、区)爱卫会办公室根据暗访和技术评估情况,组织开展对申报乡镇、行政村的综合评审,确定拟命名为省卫生乡镇、省卫生村的乡镇、行政村名单,在本级卫生计生委或爱国卫生运动委员会网站上进行为期2周的公示,广泛听取社会各界的意见。对有争议的乡镇、行政村,由市、县(市、区)爱卫会办公室组织或委托所在县爱卫会办公室或乡镇调查核实。
三、命名
市爱卫办应于每年的10月底前,将本市、县(市、区)评审合格拟命名的省卫生乡镇、村申报表(附件)上报省爱卫会办公室。省爱卫会办公室适情对拟命名的省卫生乡镇进行抽查。省爱卫会根据市爱卫会的意见和抽查结果,对达到《山西省卫生乡镇标准(试行)》或《山西省卫生村标准(试行)》予以命名。
四、监督管理
(一)复审
省卫生乡镇、村自命名后每3年复审一次。由所在市或县爱卫会办公室按照评审权限和现行省卫生乡镇、村标准,提前组织复查。复审方式以暗访为主,并根据需要进行明查,并于第3年6月底前将复查意见报省爱卫会办公室。省爱卫会办公室根据市爱卫会复查意见组织抽查。根据复审结果,省爱卫会对符合标准的乡镇、行政村予以重新确认命名;对未达标准的乡镇、行政村暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复审仍不合格者,撤销其命名。
(二)卫生乡镇、村管理
省卫生乡镇、村要加强自身管理,发挥典型示范作用,不断巩固和完善长效管理机制,接受社会监督,有条件的乡镇要努力争创国家卫生乡镇。
(三)监督管理
市、县(市、区)爱卫会办公室要按照分级管理的原则,加强对辖区内省卫生乡镇、村的日常监管,建立健全社会监督制度,公布监督电话或邮箱接受群众反映意见,并于每年11月底前向省爱卫会办公室提交省卫生乡镇、村巩固情况书面报告。
省爱卫会办公室每年组织有关专家对省卫生乡镇、村进行抽查,并将结果予以通报。对于巩固省卫生乡镇、村工作成效显著的乡镇、行政村予以表扬;对于工作不力,滑坡严重,群众意见较大,抽查2次不合格和复审未达标准的乡镇、行政村,以及发生因防控措施不力导致的甲乙类传染病暴发疫情,或发生重大环境污染、生态破坏、食品安全、职业病危害事故的,给予通报批评;性质特别严重的,撤销其命名。
五、评审要求
(一)市、县(市、区)爱卫会办公室
各市、县(市、区)爱卫会办公室应当认真做好辖区内新申报乡镇、行政村的推荐和省卫生乡镇、行政村的复审工作。对于未认真审查申报乡镇、行政村材料和复审不严格的,省爱卫会办公室将通报批评。
(二)申报乡镇、行政村和所在县(市、区)
1.卫生创建工作应实事求是,不得搞形式主义和弄虚作假,不得阻碍群众反映问题,不得与暗访专家接触,不得干预评审工作。
2.技术评估期间,申报乡镇、行政村和所在县(市、区)应认真贯彻落实中央八项规定和相关工作纪律,积极配合评审工作,不得超标准安排专家食宿,不得安排与评审无关的活动,不得向评审专家赠送任何钱物。违反上述规定的,申报乡镇、行政村的评审工作将予终止。
(三)评审专家
评审专家要严格按照标准和程序进行评审工作,不受外界干扰,严守工作纪律,公正廉洁、公开透明,实事求是作出结论,并对评审结论负责。
本办法于发布之日起执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
山西省卫生乡镇申报表
乡镇名称   主管市、县、  
总人口   负责人及联系方式  
所辖村数   获得荣誉  
创建工作开展及指标完成情况:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
县(区)爱卫会推荐意见:
 
 
市爱卫会评审意见:
 
 
省爱卫会审批意见:
 
 
 
附件2:
山西省卫生村申报表
行政村名称   主管市、县、镇  
总人口   负责人及联系方式  
何时荣获地市级卫生村称号   曾或其他荣誉  
创建工作开展及指标完成情况:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
县(区)爱卫会评审意见:
 
 
市爱卫会复核意见:
 
 
省爱卫会审批意见:
 
 
 
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